Допуск СРО на изыскания - что это?
Инженерно-изыскательные работы, являются этапом строительства, от качества выполнения которого зависит безопасность строящегося объекта. До 2009 года лицензированием изыскательных организаций занималось государство, но в дальнейшем отрасль была переведена на саморегулирование, для этого были созданы СРО. Цели саморегулируемых организаций:
- Проверка соответствия изыскательных компаний требованиям законодательства (выполняется при вступлении и ежегодных проверках), как следствие - гарантия безопасности работ, выполняемых членами и повышение качества инженерных изысканий.
- Обеспечение исполнения членами обязательств по договора.
Допуск СРО на инженерные изыскания – это документ, подтверждающий право заниматься изыскательными работами, выданный в порядке, предусмотренном действующим законодательством и стандартами саморегулируемой организации.
Допуск выдается на основании решения комиссии, сформированной при СРО. Такое решение выносится по итогам рассмотрения пакета документов, представленного претендентом. Право работать на объектах оформляется свидетельством, с печатью и подписью руководителя ассоциации.
Важно: Свидетельство выдается бессрочно и позволяет заниматься изыскательными работами в течение всего срока членства в саморегулируемой организации, для подтверждения членства СРО проводит ежегодную проверку каждого члена на соответствие требованиям.
Членство в СРО изыскателей позволяет:
- Работать на объектах где необходимо выполнение изыскательских работ.
- Участвовать в тендерах, предусмотренных 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Получать поддержку ассоциации по правовым вопросам.
- Уменьшить бюрократические проволочки при выполнении работ.
- Повысить статус компании и проводимых работ в изысканиях.
Как стать членом СРО изыскателей в Всеволжске
Саморегулируемая организация - это некоммерческое партнерство, которое гарантирует выполнение обязательств своих членов по их договорам на выполнение работ. Речь не идет о солидарной или субсидиарной ответственности, возмещение происходит за счет средств компенсационных фондов, формируемых в соответствии с требованием закона. Каждый участник СРО, в момент вступления обязан уплатить взносы в компенсационные фонды двух видов:
- Компенсационный фонд возмещения вреда.
- Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (оплачивается только при условии выполнения работ для госкомпаний и учреждений).
Прежде чем вступать в СРО изыскателей, важно определиться с максимальной ценой договора на изыскания, который по которым компания будет иметь право работать, поскольку от этой цены контрактов зависит сумма взносов в фонды при вступлении. Существуют 4 уровня ответственности:
| Уровень ответственности |
Стоимости работ по договорам (в руб.) |
Взнос в фонд возмещения вреда (в руб.) |
Взнос в фонд ОДО (в руб.) |
Итого (в руб.) |
| Первый |
до 25 млн. |
50 тыс. |
150 тыс. |
200 тыс. |
| Второй |
до 50 млн. |
150 тыс. |
350 тыс. |
500 тыс. |
| Третий |
до 300 млн. |
350 тыс. |
2,5 млн. |
2,85 млн. |
| Четвертый |
от 300 млн. |
1 млн. |
3,5 млн. |
4,5 млн. |
Взносы перечисляются единовременно, и носят разовый характер. При выходе из СРО платежи не возвращаются. При смене ассоциации взносы оплачиваются снова, освобождение от них запрещено законом.
Обратите внимание: некоторые саморегулируемые организации предлагают законные механизмы поэтапного внесения платежей в ком. фонды.
Требования к членству в СРО инженерных изыскателей
Поправки, внесенные в Градостроительный кодекс РФ, повысили требования к организациям занимающимся инженерно-изыскательными работами. Теперь, согласно п. 2. ст. 52 Кодекса, работы по строительным договорам, выполняются только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, состоящими в СРО, которое гарантирует соблюдение установленных правил и норм. Более того, п. 3. ст. 182 Жилищного кодекса РФ, требует привлечения для инженерных изысканий только компаний, являющихся членами саморегулируемых организаций.
Таким образом, занять нишу в сфере инженерных изысканий, без наличия свидетельства о допуске почти невозможно, поскольку крупные заказчики и государственные учреждения обязаны выбирать из членов СРО, к работе с ними будут склоняться и остальные клиенты.
Кто освобожден от необходимости вступать в изыскательские СРО
Законодатель выделил ряд субъектов, которым не требуется участие в СРО, в первую очередь из-за подконтрольности государству. Исключения распространяются на:
- Государственные и муниципальные предприятия.
- Юридические лица, с участием государственных и муниципальных образований от 50 %.
П.п. 2.1 и 2.2. ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, позволяют выполнять изыскательные работы, без получения допуска:
- По договорам подряда, размер обязательств по которым не превышает 3 млн. руб.
- На объектах, принадлежащих гражданам и не предназначенным для предпринимательской деятельности (гаражи, дачные домики, ИЖС).
- На объектах, не являющихся ОКС.
- На объектах вспомогательного использования.
В указанных случаях можно не вступать в ассоциацию, однако и здесь наличие свидетельства СРО инженерных изыскателей в саморегулируемой организации будет не лишним. Указанные работы выполняются только по прямым договорам, для участия в тендерах требование к членству сохраняется.
Документы для вступления в СРО изыскателей в Всеволжске
Каждое некоммерческое партнерство предъявляет свои требования к документам, представляемым при вступлении. Документацию, направляемую в СРО претендентами, делят на несколько категорий.
Учредительные документы:
- Свидетельства ИНН и ОГРН.
- Устав с изменениями.
- Приказы и решения.
- Выписка из ЕГРЮЛ и листы записи.
Документы по квалифицированным специалистам:
- Трудовые книжки.
- Приказы о приеме на работу, трудовые договора и должностные инструкции.
- Сведения о включении в НРС.
- Подтверждение квалификации и её повышения.
- Удостоверения по охране труда, и приказы о назначении ответственных.
- Протоколы учебного центра.
- Сертификат ИСО.
Важно: Для вступления требуется наличие в штате, по основному месту работы, не менее двух специалистов, включенных в НРС.
Подтверждение наличия средств для изысканий:
- Договор, подтверждающий право владения помещением, в котором зарегистрирована компания.
- Документы, подтверждающие наличие материально-технической базы (договоры купли-продажи, накладные, реестры и т.д.).
Документы для вступления:
- Заявление о приеме в члены.
- Анкеты и доверенности.
- Договор страхования и страховой полис.
- Платежные поручения, подтверждающие внесение средств в компенсационные фонды.
Указанные документы представляются в копиях, заверенных организацией. Дополнительно прикладываются копии паспортов, СНИЛС и дипломов руководителя, специалистов и индивидуального предпринимателя, а при работе на опасных объектах лицензии и протоколы Рос Технадзора.
Подробный список необходимых документов доступен на сайте выбранной саморегулируемой организации в разделе Вступление в СРО инженерных изысканий. Консультанты портала помогут заполнить все формы документов и проконсультируют по всем вопросам СРО.
Что такое региональность в СРО
Принцип региональности распространяется только на компании, выполняющие строительные работы и закреплен в ч. 1 п. 3. ст. 55.4 Градостроительного кодекса РФ. Суть нормы состоит в том, что саморегулируемая организация набирает членов из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в одном с ней субъекте федерации. Фирмы, занимающиеся инженерным изысканием, не обязаны вступать в СРО своего региона в Всеволжске. При выборе саморегулируемой организации исходите из:
- Надежности (чем больше членов в СРО, тем больше сформированный компфонд, тем более надежным его можно считать).
- Уровня поддержки членов партнерства.
- Лояльности СРО (в том числе при вступлении).
- Цены вступления и размером взносов.
Дополнительная информация: Полный реестр ассоциаций изыскателей и проектировщиков доступен на нашем портале.
Выбирая партнерство смотрите на число участников. Закон требует наличие не менее 50 действующих членов, если требование не соблюдается СРО присоединится к другой ассоциации, или прекращает существование. Вступая в саморегулируемую организацию с числом участников от 200, такие риски исключены.
Можно ли вступить в СРО в рассрочку или кредит
До 2017 года компания, которая хотела стать участником СРО, при отсутствии необходимой суммы для уплаты обязательных платежей могла вступить в партнерство в рассрочку. Федеральный закон № 372-ФЗ отменил это правило. В 2021 году эта возможность не работает, поэтому компании-посредники, которые предлагают подобную услугу, вводят клиентов в заблуждение.
Подобное ужесточение условий вступления в СРО было вызвано тем, что во многих таких случаях информация о выдаче допуска организации, которая оплачивает взносы в рассрочку, не передавалась в госорганы – Ростехнадзор и НОСТРОЙ/НОПРИЗ. Следовательно, такие допуски являются недействительными, что не позволяет участнику СРО оказывать услуги в сфере строительства, проектирования или инженерных изысканий.
Однако федеральный закон предусматривает возможность вступления в СРО в кредит. Денежные средства перечисляются в фонды от имени нового члена на условиях кредитов, выданных банками или МФО на выгодных условиях.
Стоимость вступления в СРО изыскателей в Всеволжске
При расчете цены вступления в СРО изыскателей учитывается ряд очевидных расходов:
- Оплата компенсационных фондов.
- Взносы, установленные партнерством (вступительные, членские, целевые).
- Покупка страховки.
Существуют дополнительные издержки, которые сложнее просчитать, но они не всегда носят обязательных характер:
- Оформление ИСО 9001.
- Внесение сведений о специалистах в НРС.
- Доукомплектование материальной базы.
Полное соблюдение требований саморегулируемой организации и внесение платежей не гарантирует удачного вступления. Без сопровождения процедуры квалифицированными юристами, оформление членства СРО занимает недели.
Быстрому получению допуска СРО изыскателей в Всеволжске поможет обращение к консультантам портала. Оформление допуска в течение дня это не фантастика. Специалисты помогут:
- Грамотно подготовить и собрать весь пакет документов на вступление.
- Пройти все проверки СРО.
- Оформить страховку и ИСО.
- Провести дело в контрольном комитете СРО.
- Подобрать квалифицированный состав, необходимый для выполнения работ в области изыскательских работ.
- Включить специалистов в НРС в кратчайшие сроки.
При работе с консультантами портала вы получите ответы на все ваши вопросы. Мы помогаем легко получить допуск в СРО изыскателей, экономя Ваше время и деньги.
Членство в СРО изыскателей
1 января 2009 года прекращается лицензирование деятельности в сфере инженерных изысканий. В это же время вводится обязательное вступление в саморегулируемую организацию для профильных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Процедура касается работы над зданиями или сооружениями I и II уровня. Чтобы получить доступ к лучшим проектам, важно как можно быстрее стать членом СРО изыскателей.
Нормативная база
СРО в изысканиях представляют некоммерческую организацию, которая основана на вступлении предпринимателей или юридических лиц. Такие участки работают на российской территории в области инженерных изысканий. Обязательной становится регистрация саморегулируемой организации в особом государственном реестре.
Работа на основе саморегулирования осуществляется по определенным нормативным актам:
- Гражданский кодекс РФ;
- ФЗ № 315 от 01.12.2007 "О саморегулируемых организациях";
- ФЗ № 7 от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях";
- Градостроительный кодекс РФ.
Также могут относиться к делу другие нормативные акты, касающиеся работы в области изысканий. Точный список законов зависит от конкретной деятельности компании.
Основные виды выполняемых работ
Изыскания всегда подразделяются на несколько направлений:
- инженерно-геодезические;
- инженерно-геологические;
- инженерно-экологические.
Инженерно-геодезические изыскания включают наблюдение за природными процессами и деформациями в зданиях, создание опорных сетей и топографических планов. Проводятся работы по реконструкции зданий, топографические и гидрографические работы. Допуск могут получить только те компании и предприниматели, которые доказали свою эффективность и компетентность.
Инженерно-геологические изыскания включают глубокое изучение геоморфологических параметров местности, где планируется застройка. Важны такие параметры, как особенности грунта, строение рельефа, наличие и поведение грунтовых вод. Проводится исследование опасных геологических процессов, геологическая съемка.
Инженерно-экологические изыскания направлены на разработку компенсации экологических последствий при строительстве промышленных зон. Также изучается уровень загрязненности воздуха, воды и почвы в районе жилой застройки.
Как получить статус СРО
Не любое некоммерческое партнерство достойно получение статуса СРО в области инженерных изысканий. Для этого важно соответствовать ряду требований:
- не менее 50 квалифицированных сотрудников, работающих у индивидуального предпринимателя, юридических лиц и иностранных организаций, действующих в России на основе аттестации;
- работа происходит на основе стандартных правил предпринимательской и профессиональной деятельности;
- партнерство получает статус СРО с добавлением в государственный реестр;
- обязательным является компенсационный фонд, составляющий не меньше 500 тысяч рублей на каждого члена организации.
Контроль за деятельностью СРО осуществляет Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Проводятся регулярные проверки, контролируются правила оформления документации.
Необходимый комплект документов
Для прохождения процедуры допуска с первого раза необходимо предоставить максимально полную документацию. Важно направлять ее вместе с заявлением для рассмотрения комиссией.
Требуется следующий комплект документов:
- заявление установленного образца;
- анкета за подписью руководителя и с печатью организации;
- копия устава;
- протокол собрания учредителей или решение о планировании организации общества;
- приказ о назначении главного бухгалтера и генерального директора;
- регистрационное свидетельство о государственной регистрации из налоговой службы;
- выписка из ЕГРЮЛ со всеми дополнениями и изменениями;
- копия постановки на налоговый учет;
- копия информационного уведомления Госкомстата;
- сведения о материально-технической базе – наличие помещений, оборудования или автомобиля;
- данные о работниках и руководителях (минимум два сотрудника должны входить в Единый Национальный реестр специалистов).
Чтобы подготовить необходимый комплект документов, важно обратиться за профессиональной помощью. Это убережет от ошибок и дополнительных сложностей на первоначальном этапе, позволит вступить в СРО без задержек.
Цели СРО в изыскательной сфере
Точно определяются цели в области изысканий:
- информирование вступивших членов о правилах в сфере изыскательной деятельности;
- постоянное увеличение качества изыскательных работ;
- объединение проводит контроль среди участников по защите от вреда здоровью и жизни людей, окружающей среде.
Благодаря правильному управлению и контролю постоянно растет качество предоставляемых услуг. При этом проводится устранение аварийных ситуаций, производится регулярный разбор ошибок.
Преимущества вступления в СРО изыскателей
Для компаний, работающих в изыскательной сфере, вступление в СРО дает следующие преимущества:
- обеспечивается защита прав и законных интересов каждой компании; объединение дает поддержку в сложных ситуациях;
- повышается качество предоставляемых услуг;
- увеличивается количество и стоимость контрактов;
- обеспечивается более высокий уровень ответственности перед клиентами;
- предоставляется информационная и консультационная поддержка.
Членство становится главным требованием для предпринимателей и компаний, планирующих работать в сфере изыскательной деятельности на профессиональном уровне. Помимо регистрации ИП или компании, требуется получить допуск к выполнению инженерных изысканий.
Получение допуска на технически сложные и опасные работы
Чтобы получить подобный уровень допуска, необходимо соответствовать более строгим требованиям по квалификации и опыту специалистов. Например, для стандартного допуска достаточно двух специалистов в НРС. Если же планируется выполнение опасных или сложных работ, потребуется еще два специалиста, которые имеют аттестат Ростехнадзора. При этом на подобном допуске не отличаются первоначальные взносы и текущие платежи.
Согласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса, определяется перечень технически сложных и опасных объектов:
- атомной энергии, включая пункты хранения радиоактивных веществ и отходов, ядерных материалов;
- сооружения связи;
- гидротехнические сооружения первого и второго классов;
- линии электропередач;
- объекты космической инфраструктуры;
- объекты воздушного транспорта;
- объекты капитального строительства железнодорожного транспорта;
- инфраструктура внеуличного транспорта.
Без специального допуска компании и специалисты не допускаются к изысканиям по подобным объектам. После получения соответствующих документов можно работать с клиентами на опасных предприятиях.
Для каких видов работ требуется допуск
Получение свидетельства о допуске к работам осуществляется на основе действующего классификатора. Указываются определенные виды работ, которые могут влиять на безопасность инженерных изысканий. Кроме того, не устанавливается ограничение срока деятельности и территории, где можно предоставлять услуги.
Свидетельство о допуске к работам прекращается при выявлении грубых нарушений, при прекращении деятельности или в случае добровольного выхода из саморегулируемой организации.
Требования к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам
Индивидуальные предприниматели и изыскательные организации должны отвечать определенным требованиям, определяющимся на государственном уровне. Это позволит войти в СРО без дополнительных сложностей. В большинстве случаев устанавливаются следующие обязательства:
- сотрудники компании или предприниматель, работающий один, должны получить профильное образование для исполнения обязанностей в изыскательных целях;
- если предприниматель будет работать самостоятельно без привлечения персонала, понадобится высшее или среднее специальное образование, стаж по текущему профилю от 5 лет;
- для юридических лиц не менее трех работников должны иметь высшее профильное образование и опыт работы от 3 лет, а лица со средним специальным образованием должны проработать от 5 лет;
- индивидуальный предприниматель и наемные сотрудники юридического лица должны повышать квалификацию каждые 5 лет в специализированных учебных центрах;
- в качестве дополнительного требования необходимо имущество, предназначенное для определенных видов работ;
- проводится проверка уровня знаний у работников юридического лица, индивидуального предпринимателя или сотрудников ИП (необходим положительный результат);
- выполняется проверка на соответствие квалификации.
В качестве контролирующей организации назначается не только Технадзор, но и Национальное объединение саморегулируемых организаций (НОПРИЗ). В объединение обязательно входят проектные и изыскательные СРО.
Какие платежи предусмотрены
Для членов саморегулируемых организаций установлены платежи при вступлении и последующей работы. Обязательными являются такие способы оплаты:
- Вступительный взнос. Предполагается разовый платеж, который устанавливается каждой СРО самостоятельно. Важно, чтобы точная сумма была зафиксирована в учредительных документах саморегулируемой организации.
- Взнос в компенсационный фонд. Это также разовый платеж, который устанавливается самостоятельно СРО. Хотя минимальный размер определяется на законодательном уровне, объединение вправе устанавливать свою сумму.
- Членский взнос, предоставляемый на содержание управляющего аппарата. Размер и порядок оплаты определяется самостоятельно без участия государственных органов. Возможно внесение денег каждый месяц, квартал или год.
- Оплата, вносимая по договорам страхования гражданской ответственности. Внесение платежа предполагается каждый год. Компенсационный взнос может уменьшаться, но размер определяется по требованию страховой компании. Выбор конкретного страховщика является свободным, но нужно подбирать аккредитованную организацию.
- Подготовка комплекта документов. Устанавливается разовый платеж, который рассчитывается с учетом консультационной помощи, подготовки документов.
Отдельного внимания заслуживает проведение проверки. Согласно действующему законодательству, для получения документов СРО потребуется до 30 дней. После тщательного анализа принимается решение о возможности вступления индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемую организацию.
После завершения проверки будущий член вносит все вступительные взносы. Готовится выписка, на основе которой предоставляется свидетельство о возможности работы по определенным направлениям.
Обратите внимание! СРО также может отказать в членстве в объединении. Как правило, проблема заключается в недостаточной квалификации или отсутствии опыта у сотрудников. Также возможно предоставление неполного комплекта документов.
Ответственность за работу без допуска
Согласно градостроительному законодательству, устанавливается ответственность за работу в области инженерных изысканий без допуска. Если правило не соблюдается, деятельность расценивается как грубое нарушение законодательства.
Устанавливаются следующие виды ответственности:
- Дисциплинарная. Используются возможности СРО, которая применяет воздействия к собственным членам, допустившим нарушения. Также юридические лица и предприниматели могут самостоятельно применять взыскание в отношении специалистов, допустивших ошибку.
- Имущественная. Связана с возможностью ликвидации организации, которая осуществляет деятельность без предварительного получения допуска в СРО. Пострадавшие компании и частные лица также могут направлять материальные иски в отношении подобных организаций.
- Административная. Штрафные санкции предусмотрены на уровне 40000-50000 рублей. Помимо этого, определяются конкретные виновные лица, работающие без соответствующего допуска.
- Уголовная. Предусмотрены штрафы до 300 000 рублей, обязательные работы или арест. Если получен доход в особо крупном размере, штраф увеличивается до 500 000 рублей. Также возможно лишение свободы в отношении виновных должностных лиц, которое составляет до 5 лет.
Вид и тяжесть ответственности определяется в зависимости от конкретной ситуации. Учитывается характер правонарушения или преступления. Также учитывается наличие ущерба для жизни и здоровья человека, объектов историко-культурного значения, природной среды.
Если работа осуществляется без серьезных нарушений, СРО дает дополнительные преимущества. Появляются более серьезные контракты и клиенты, уверенные в ответственности партнера.
Таким образом, вступление в СРО изыскателей – возможность беспрепятственной работы на наиболее опасных объектах. При этом со стороны саморегулируемой организации обеспечивается помощь в выборе клиентов и решении сложных задач.
Требования, процедура, документы для вступления в СРО в сфере строительства.
Что такое Национальный реестр специалистов и как в него включить специалиста?
Выход из СРО и смена СРО
